月份: 2021 年 4 月

對於碳排放管理制度在2008年開始受到各國重視，但是在台灣因為非世界組織的會員國，因此不到2年就消聲匿跡。直到今年因為氣候變遷嚴重，以及各項法令目標到期，再次被拿出來討論。

對於碳排放管理準則而言，主要的為ISO 14064 及 PAS。 本章節就先就ISO 14064作簡介。因為該準則內容相當多，因此僅就執行面的部份介紹，其他部份有機會再討論。執行步驟大致如下：

1. 組織應應用並建立文件管理流程，並決定將哪些排放項目納入其溫室氣體盤查清冊。
2. 書面化制定原則及定期出具報告，內容包括鑑別與組織營運相關的直接和間接溫室氣體之排放和移除。並將溫室氣體查檢類別分為六類：
   1. 直接溫室氣體排放和移除；
   2. 輸入能源的間接溫室氣體排放；
   3. 運輸中的間接溫室氣體排放；
   4. 使用產品的間接溫室氣體排放；
   5. 與使用產品有關的間接溫室氣體排放；
   6. 其他來源的間接溫室氣體排放等。
      
      
3. 定期出具的報告中，內容應有：
   1. 報告之目的與目標內容包含組織的溫室氣體政策、策略或方案，及適用之溫室氣體方案；
   2. 報告之預期用途與預期使用者；
   3. 準備與製作報告之整體與特定責任；
   4. 報告之頻率；
   5. 報告架構和格式；
   6. 報告涵蓋之數據與資訊；
   7. 報告取得與傳播方法之政策。

因此著重在數面制度的制定與日常碳排放管控的執行結果書面化呈現。因此對於企業要導入這一套系統，若是企業本身已經有內部控制及會計管理制度者，只要輔導規劃人員具備內部控制制度設計及ISO相關知識者，單就制度面作調整，即可快速銜接適用。

若是企業並未具備這些制度者，建議可以先從會計管理先著手，就日常流程中去檢視調整，進而到生產單位及管理單位。千萬不要拿外部顧問手上的制度直接導入，直接導入的結果將是人仰馬翻，效果不彰，甚至無效。

由於台灣預計再2023年開始課徵碳稅，相關的管理制度也還不成熟。2008年環保署規劃也相關草案(詳附圖)，但是最後該如何執行，就不得而知。不過在無所是從的狀況下，建議可以直接先就基本制度建立做起，然後通過國際認證直接在國際碳權交易平台上交易，或是靜候政府公布後續的認證辦法。

台灣將在2023年開始課徵碳稅，於2021年年底環保署也將成立碳交易平台。但是相關的制度面規範台灣目前尚未發布。然而為了與國際接軌，預計應該會沿用過去的案例經驗，採用

1.清潔發展機制（Clean Development Mechanism，簡稱CDM）

2.國際自願性減碳（Voluntary Carbon Standard，簡稱VCS）

兩種制度認證。

以國際自願性減碳系統為例，認證的流程如下：

一、方法選擇

方法為針對專案行為確立溫室氣體減排量設定具體規則。

二、項目描述及公示

專案業主需準備專案描述書並通過闡釋表明專案符合所有標準要求及方法條件。

三、核證項目描述書

專案業主需要聘用經審批通過的獨立協力廠商審核機構即通常所指的審定/核查機構,通過其出具核查報告確保專案符合規定和要求。

四、核實減排量

一旦開始運行，業者需執行一套嚴格的監測計畫，並在其中對跟蹤、彙報減排量及其他與項目執行相關的關鍵資料等進行詳細闡釋。專案業主在監測報告中詳細記錄產生的減排量。同時需要聘請驗證單位對監測報告中的減排量進行核查並出具報告。

五、簽發核證減排量

最後，業主需要提交一份專案註冊並向其帳戶中簽發減排量的申請。在收到這些申請後，國際VCS 登記註冊處將審核其專案檔案的完整性。審批合格的項目可獲得相應減排量，並被劃歸其帳戶中。

適用的產業分別如下：

1. 能源（可再生能源/不可再生能源）
2. 能源分配
3. 能源需求
4. 製造業
5. 化學工業
6. 建築業
7. 交通
8. 採礦業/礦產
9. 金屬製造
10. 原料飛逸性排放
11. 工業氣體飛逸性排放
12. 溶劑使用
13. 垃圾處理和填埋
14. 農業林業和其他土地利用
15. 畜牧業及肥料管理

面對當今全球最迫切的暖化課題，建立低碳技術發展 (Low-carbon Technology Development, LCTD) ，開創溫室氣體減量技術，已經是全世界必須面對的課題。不論是因應「京都議定書」對溫室氣體減量之規範，或基於地球村理念，均紛紛推行溫室氣體減量行動。溫室氣體減量趨勢即透過國際產銷供應鏈或國內環保法規要求，直接影響企業經營活動，做好能源使用與溫室氣體減量管理，未來將成為企業確保市場競爭力的關鍵。

對於減碳的技術，以台灣主要排炭產業為例，例如火力發電、水泥製造、鋼鐵、化工業等將是優先面臨。因此國內外紛紛有各種碳捕獲的技術可以提供利用，像是工研院的鈣迴路捕獲技術，或是日本東芝的電磚捕獲技術，都是近年來討論度高的標的。但是普遍都存在一個問題，那就是碳捕獲後的後續處理問題。以台電火力發電來說，詳圖一。當火力發電利用集塵設備及排煙脫硫設備捕獲下來的底灰、飛灰、石膏等有了循環利用的方式，但是另一個二氧化碳排放要怎麼處理？

再以工研院的鈣迴路捕獲技術為例，詳圖二。產生的CaCO3要如何處理？

日本東芝的電磚捕獲技術為例，碳捕獲後產生的大量CO要何去何從？

這些碳捕獲的衍生物是否會成為二次汙染？變成另一個棘手問題。

因此在引用碳捕獲技術時，必須同時考慮到後續的衍生物處理問題，讓這些衍生物可以再循環利用成為資源，這樣才可以達到真正減碳的目的。

目前本公司已掌握碳捕獲及後續碳處理的相關技術資訊，該技術業經實地工廠執行測試可以達到CCS衍生物的循環利用。也歡迎對於相關技術有興趣者討論。

為了因應未來環境變遷，控制二氧化碳排放量，成為應對全球氣候變化關鍵議題之一。主要排放國家中國及美國相繼坐下研商後，相關的措施也將隨後展開。台灣在數年前制定了減碳四法(「能源管理法」、「再生能源發展條例」、「溫室氣體減量法」及「能源稅法」)，台灣有機會在2021年年底前建立碳交易平台。未來企業該如何因應？相應的準則對策為何？透過附圖的流程圖就可以了解。

對於碳排放如果管理得當，效益不只是單純的減少排放，提升企業形象。甚至還有衍生出來的碳權資產還可以為企業帶來額外收入。未來將就減碳技術、碳排放管理制度、碳權管理三部分各別介紹。對於減碳技術的導入與碳排放碳權管理制度建立有興趣者，也歡迎提出討論。